下半年，鐵路項目開工潮強勢來襲。
記者梳理各地方政府公開的信息，在2018年年內開工建設的鐵路項目至少有19條，包括，合肥至南京高鐵、蘭州至張掖、銀川至包頭鐵路、十堰至西安高鐵、宜昌至襄陽鐵路、宜昌至鄭萬高鐵聯絡線、成都至新機場至自貢鐵路、酒泉至額濟納鐵路等。
各地對2018年開工鐵路的表述略有差異，比如有的叫“年底力爭開工先期段”、有的叫“年底全線開工”、有的叫“預計2018年底開工”、有的叫“預計2018年開工”、有的叫“預計2018年下半年開工”、有的叫“計劃2018年開工”等，用詞不同預示著個鐵路進展的不同。
另外，記者梳理地方政府部門信息時還留意到，部分地方開始準備2019年開工的鐵路，比如深圳至江門鐵路和井岡山至贛州鐵路。
這與國務院總理7月23日召開國務院常務會議確定的“補短板、增后勁、惠民生”、推動有效投資的措施緊密相關。此次會議特別指出，要在交通、油 、電信等領域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目。
接著，國家發(fā)改委8月15日召開會議提出，擬建設和儲備一批重大項目，并著力解決在建項目資金。“要儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批重大項目。尤其要在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目，鼓勵民間資本參與。”8月15日，國家發(fā)改委秘書長、國民經濟綜合司司長、新聞發(fā)言人叢亮在國新辦發(fā)布會上指出。
8月30日，國家發(fā)改委召開西部大開發(fā)進展情況新聞發(fā)布會，會上提出“十三五”期間西部要重點推進“十大高速鐵路”通道建設。
開工一批鐵路項目
“甬金鐵路項目各項前置批復工作已完成，待鐵總批復施工圖審查意見后，即可開工建設。”8月30日，浙江發(fā)改委系統的一位工作人員告訴記者，該項目總投資287億元，由浙江省交通集團和上海鐵路局及沿線地方投資主體共同出資建設。
此前，江蘇省交通運輸廳網站8月21日發(fā)布消息透露，鐵總與江蘇省政府近日聯合批復了江蘇南沿江城際鐵路的初步設計方案，“將于9月底前開工”。
貴州的鐵路項目也有了新進展。
“貴州甕馬鐵路南北延伸線項目開工在即。”記者梳理看到，黔南州日前召開了甕馬鐵路南北延伸線項目黔南段的啟動會。“省發(fā)改委已備案核準，正在準備開工。”貴州黔南州一位工作人士在電話中向記者私下透露。
無疑，各地將鐵路項目作為近期重大項目開工的首選。據統計，2018年鐵路(高鐵)擬新開工項目已批復可研項目49項，已開工建設35項。
對西部來說，交通建設尤為重要。
“‘十三五’期間要重點推進十大高速鐵路通道建設，包括三個貫通、七個建設。”8月30日的國家發(fā)改委西部大開發(fā)進展情況新聞發(fā)布會會上，國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員肖渭明介紹，三個貫通，即貫通烏魯木齊到連云港的高速鐵路通道、昆明到上海的高速鐵路通道、昆明到廣州高速鐵路通道;七個建設，即建設呼和浩特到南寧高速鐵路通道、建設昆明到北京高速鐵路通道、建設包頭銀川到海口高速鐵路通道、建設銀川至青島高速鐵路通道、建設蘭州西寧至廣州高速鐵路通道、建設蘭州至北京高速鐵路通道、建設重慶至廈門高速鐵路通道。
據肖渭明介紹，今年到明年要加快成貴高鐵建設，盡快開工建設川藏鐵路、渝昆高鐵、西渝高鐵等大通道。
記者采訪四川、重慶發(fā)改委重點項目辦了解到，已開工的川藏鐵路總投資為2700億，渝昆高鐵為1100億，重慶至西安高鐵按里程估計總投資為1000億左右，總計約5000億左右。另外，已開工的成貴高鐵總投資約780億元。
“西部的重大項目總投資已達到7000億左右，考慮到其他中小項目，整個新的西部大開發(fā)項目超過1萬億。”肖渭明說。
另據發(fā)改委透露，西部大開發(fā)鐵路累計開工重點工程23項，完工以后西部將新增鐵路里程8751公里。而今，從西安到成都只需3小時左右，重慶、四川、陜西這三個較大的省份，實現了3小時交通圈的良好愿望。
當然，不止西部了。查閱《十三五交通規(guī)劃》顯示，2018年計劃開工的項目多達22個，2019年開工項目16個，僅2018年、2019年兩年開工的交通項目多達38個。
各地加快項目落地
記者梳理發(fā)現，國家發(fā)改委8月初召開下半年工作做會議部署結束后，各地緊急行動起來，加快項目建設力度，并謀劃一批新的項目。
安徽在8月5日、6日、9日分別召開了研究推進重點鐵路、天然氣管網、煤電項目3個工作專題會議，均要求加快項目建設力度。其中，鐵路項目前期工作專題會提出，各有關方面要深入貫徹落實鐵路補短板力度的要求，全力推進重點項目前期工作，加快在建項目建設進度，進一步加快安徽省鐵路建設步伐，為項目早日開工做好準備。
“原本預計2020年完成投資和通車的商丘到杭州高鐵，目前要提前到2019年通車。”安徽省委書記李錦斌8月11日對該線路施工現場調研時指出，各級和有關方面在嚴把工程質量關、安全關、環(huán)保關的前提下加快工程進度。
記者進一步梳理，除了安徽，其他各省都相繼召開促進基建投資項目加快和儲備的會議。
比如，貴州省8月6日召開了全省重大基礎設施項目謀劃儲備專題會，提出要做好大項目謀劃和中央投資項目儲備申報。尤其是要在鐵路、公路、軌道交通、機場等領域，謀劃儲備一批事關全局的重大項目，加緊完善各項手續(xù)，全力爭取更多項目獲得國家資金支持。
接著，8月9日湖北省發(fā)改委主任程用文在調研時強調，要加大力度推動項目建設，加強項目儲備，確保投資勢頭不減。據悉，湖北調整了2018年省級重點建設項目整，目前為233個，總投資11675億元，年度計劃投資1974億元。其中，新增省級重點項目有26個，總投資938.5億元，僅交通項目新增加7個。
湖北交通的雄心也不小。湖北鐵路辦8月14日消息稱，湖北省政府計劃未來三年，每年新開工3-4個鐵路項目。記者獲得最新的消息是，黃岡至黃梅鐵路、宜昌至鄭萬聯絡線、西安至十堰高鐵、陽邏港支線鐵路、宜萬鐵路新建高坪站5個項目，有望近日開工。
幾乎同時，杭州、重慶、廣州、南京、石家莊、烏魯木齊等多個城市正加快地鐵工程建設，一些獲批的項目近日開工，而西安、廈門、武漢、徐州等地的后期軌道建設規(guī)劃正在國家發(fā)改委審批之中，各地掀起城市軌道交通建設熱潮。
記者還注意到，國務院此前公布“十三五”交通規(guī)劃，投資規(guī)模達15萬億。 當時， 交通運輸部部長李小鵬在解讀時指出，在“十三五”期間，交通運輸總投資規(guī)模將要達到15萬億，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運0.5萬億。
