近期，中共中央召開了相關會議指出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。會議解決了國有企業(yè)黨建弱化、虛化、邊緣化等問題，要堅定不移的發(fā)展國企黨建。發(fā)展國企黨建的關鍵又在推進基層黨組織黨建工作。

　　一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

　　近年來，基層黨組織堅持以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞基層工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，基層黨建工作取得了較好成效。

　　二、基層黨組織黨建工作的不足

　　隨著時代的發(fā)展，形勢和任務的變化，基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

　　一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。

　　二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

　　三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;支部除了讀報聽報告、繳納每次黨費外，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，個別黨員干部還是以家長式對待職工的思想工作，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

　　四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全?；鶎狱h內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，基層黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

　　五是黨建工作保障不力?；鶎狱h建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部有些是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

　　三、如何推進基層黨組織黨建工作

1.

在鞏固“兩學一做”教育成果的基礎上，大力推動“黨史”學習教育。要結合企業(yè)發(fā)展的實際，圍繞員工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，圍繞企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，圍繞本單位、本部門的實際工作，把解決認識問題同解決實際問題結合起來，把提高理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)同提高領導水平結合起來，學用結合，用新思維、新理念、新方法推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.率先垂范，加強領導班子建設。

我們必須率先抓好各級領導班子的建設，突出抓好以下六個方面：一是加強思想建設，切實增強自我思想的改造，不斷堅定理想信念，做到講政治、顧大局、有激情、在狀態(tài)、守紀律、聽招呼、善團結、敢擔當;二是加強能力素質(zhì)建設，著力打造知識結構互補、整體素質(zhì)優(yōu)良、推動科學發(fā)展的堅強領導集體;三是加強組織建設，認真貫徹民主集中制，落實“三重一大”制度，強化領導班子的分工協(xié)作，溝通交流;四是加強作風建設，樹立“大局意識、責任意識、擔當意識、看齊意識”，大力倡導和樹立“用心實干、馬上就辦”的工作作風;五是加強制度建設，強化制度執(zhí)行、督查督辦、考核獎懲，提高制度執(zhí)行力;六是加強廉政建設，建立和完善領導班子成員的述職述廉、考核監(jiān)督、定期談話和民主評議制度，樹立清正廉潔的良好形象。

3.德才并重，加強干部隊伍建設。

繼續(xù)抓好干部隊伍的業(yè)務能力培養(yǎng)、思想作風建設、團結協(xié)作意識培養(yǎng)，增強干部隊伍的綜合素質(zhì);嚴格干部的考核，堅決執(zhí)行干部能上能下規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍結構;強化后備干部的選拔培養(yǎng)，研究實施后備干部快速成才培養(yǎng)機制。要打造六支人才隊伍——高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍、高水平項目管理人才隊伍、高層次專業(yè)技術人才隊伍、高質(zhì)量注冊執(zhí)業(yè)資格人才隊伍、復合型黨群工作人才隊伍、高技能人才隊伍。打造各級核心管理團隊，解決干部人才隊伍數(shù)量與質(zhì)量不足的難題。干部隊伍建設中，關鍵在各級領導班子，要從嚴管理，認真落實領導干部交流、問責、淘汰、退出機制。要嚴把選拔關，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的標準，教育和引導干部加強個人修養(yǎng)，明白“做人比做事更重要、品德比才能更重要”的道理，切實把勇于擔當、埋頭苦干、業(yè)績突出、群眾公認的好干部選拔出來;嚴把監(jiān)督關，完善領導人員日常履職情況巡察機制，實現(xiàn)巡察工作常態(tài)化、全覆蓋;嚴把問責關，對工作不勤、狀態(tài)不佳、作風不實的干部要嚴肅批評教育、及時處理，對履職效果不明顯、干部職工反映較大的領導干部要及時進行談話、誡勉、調(diào)整，對在巡視和審計中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的干部要嚴格按照相關制度追究責任，把從嚴管理監(jiān)督干部的要求落到實處。

4.培育提煉，加強企業(yè)文化建設。

按照《企業(yè)文化建設手冊》的總體策劃，整合“五型機關”建設、“能力素質(zhì)講座”、“道德講堂”、各類工地文化建設活動，從指導思路、體制機制、選人用人、考核獎懲、文化建設多方入手，培育員工的共同價值觀，落實廣州分公司核心文化建設。一是要充分發(fā)揮宣傳文化在企業(yè)改革發(fā)展中的引導、推動、服務和保障作用，開展形勢任務教育，組織編發(fā)形勢任務宣傳提綱，舉辦形勢任務講座。二是在開展“企業(yè)文化建設年”活動，以“忠誠、感恩、責任、擔當”為主題，組織征文、答題、辯論賽、演講賽、文化論壇等活動，宣貫企業(yè)理念，統(tǒng)一行為規(guī)范。三是做好宣傳策劃，集中做好工程現(xiàn)場報道工作，重點工程項目按照“六個一”宣傳文化工程要求進行系統(tǒng)策劃實施，新開工項目要早著手、早準備，開通和搶工大干的重要項目要及時深入現(xiàn)場，力爭上大報、上頭條、上大文章，充分展示企業(yè)品牌形象。

5.懲防并舉，加強黨風廉政建設。

在黨風廉政建設和反腐倡廉工作上，進一步完善黨風廉政建設和反腐倡廉的長效機制。以“企檢共建”、區(qū)域聯(lián)建、簽定“兩書一協(xié)議”、創(chuàng)建廉潔示范工程活動等方式為載體，加強黨風廉政和廉潔從業(yè)教育，持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育，對“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”進行監(jiān)督檢查。嚴格落實“一崗雙責”制度，認真落實“兩個責任”，進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實，明確公司領導班子和各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證黨的路線、方針、政策以及黨風廉政建設各項規(guī)定的貫徹落實，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。加強各級領導干部廉潔從業(yè)教育，深入學習《準則》和《條例》，組織開展“廉政宣誓”，進一步建立健全警示談話和約談機制，繼續(xù)堅持做到“四個必談”，深入開展“雙安雙優(yōu)”(“生產(chǎn)安全、資金安全;工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”)創(chuàng)建活動，強化道德底線和法律紅線意識，把黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于形，構筑“不想腐”的思想防線;健全各級領導干部管理監(jiān)督體系，強化履職巡查工作，督導紀檢監(jiān)察審計工作的開展，把權力關進制度的“籠子”，完善“不能腐”的制度防線;抓好問題整改，強化執(zhí)紀問責，對各種違紀違法問題和腐敗現(xiàn)象要采取“零容忍”的態(tài)度，堅決發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，重點查處以權謀私、腐化墮落、失職瀆職、私設“小金庫”、工程分包、物資采購、設備租賃、協(xié)作隊伍使用、驗工計價、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，形成“不敢腐”的高壓線。

6.聚焦雙“基”，提升黨建工作水平。

以基層黨建工作標準化為主要抓手，聚焦各級基層黨組織，參照《黨建工作手冊》、“黨支部工作臺帳”，督導黨建基礎工作落到實處。繼續(xù)深入開展好“三爭一保”、“黨員管理創(chuàng)效”、“黨員科技創(chuàng)新”等主題實踐活動，在新項目中進行復制和改進，以項目管理實驗室活動為載體，積極探索項目管理實驗室活動中創(chuàng)新黨建思想政治工作的新思路。各級黨組織要全面落實黨要管黨從嚴治黨的方針，強化黨建工作的主業(yè)意識，強化黨組織書記履行第一責任、班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作責任制。要認真貫徹落實集團公司《關于進一步加強和改進新形勢下企業(yè)黨建和思想政治工作的實施意見》、《關于進一步加強和改進項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作的實施意見》，按照標準配齊配強項目黨群干部，把黨建工作機構、人員、經(jīng)費、待遇、責任“五個到位”的機制落實好，建立健全“三會一課”、項目黨政會簽、黨員教育管理等各項制度，努力構建項目黨建工作的長效機制。組織開展“工程項目黨旗紅，創(chuàng)新創(chuàng)效爭先鋒”主題實踐活動，以創(chuàng)建“紅旗項目部”為目標;同時，探索和建立跨公司、跨項目的區(qū)域黨建工作機制，學習和借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，打造具有示范作用和引領效果的項目黨建示范點。要全面推行黨組織書記抓黨建的述職評議，并進行剛性考核評價，與業(yè)績考核、獎懲任免掛鉤。

7.注重引領，加強改進群團工作。

堅持“黨建帶工建、黨建帶團建”的原則,進一步加強對群團工作的領導,大力支持群團組織依照自己的章程創(chuàng)造性地開展工作，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，切實推進工會工作，發(fā)揮共青團生力軍作用，推進和諧企業(yè)建設。各級工會要按照《關于進一步加強和改進群團工作的實施意見》精神，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，服務企業(yè)改革發(fā)展、服務職工成長成才。要通過簽訂平等協(xié)商集體合同、職代會、民主管理大會等形式維護職工合法權益;要關心職工生活，重點抓好“三工建設”，積極開展“讀好書共進步”、“提質(zhì)增效比貢獻、創(chuàng)新創(chuàng)效爭一流”、“我為企業(yè)獻一計”、“爭創(chuàng)群眾滿意的模范職工小家、爭做職工信賴的娘家人”等活動;要開展形式多樣的勞動競賽，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貢獻力量。各級團組織要堅持服務企業(yè)、服務青年，推進育人塑形工程、建功立業(yè)工程、基層細胞工程建設，大力開展青年突擊隊、青年安全監(jiān)督崗、青年文明號、“青年蜂巢創(chuàng)新工作室”等主題活動，充分發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。進一步加強團的組織建設，重視團干部的選拔培養(yǎng)，為政工干部隊伍儲備力量。